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EL RUMBO ENERGÉTICO ARGENTINO | 7miradas

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Por: Jorge Lapeña

 

1.- IMPORTANTES ANUNCIOS OFICIALES

 

El 30 de junio se produjo una espectacular declaración del Presidente Mauricio Macri dicha “Urbi el Orbi”. Desde Osaka, Japón en la cumbre del G20 dijo: ” Hoy la Argentina tiene un potencial enorme de producción de energía y tenemos el objetivo de ser productores mundiales”; y sostuvo “que crecer con equilibrio con el medio ambiente es un desafío fundamental del siglo 21″

 

La crónica del Diario Clarín dice: el presidente subrayó que “el yacimiento de vaca Muerta es el mejor ejemplo del horizonte de posibilidades que se abren para el país; se trata de la segunda reserva mundial de Shale gas y la cuarta de shale oil no convencional”. Y además señaló que la producción se está incrementando a un ritmo tal que en tres años nos llevará a ser exportadores netos de gas y en cuatro o cinco años a exportar más de medio millón de barriles de crudo por año.

 

El primer comentario que señalo es que el Presidente ha hecho suyos los pronósticos de producción -al menos en lo que a petróleo se refiere- de su anterior Secretario de Energía Javier Iguacel; y además ha confirmado el destino exportador de gas natural de la Argentina en tres años.

 

En un plano un poco más técnico y menos político debe señalarse que llama la atención que el Presidente insista en un concepto que no es del todo correcto,  y que mal aplicado podría llevar a proyecciones económicas infundadas. Me refiero a la caracterización de los “recursos” no convencionales de petróleo y gas de Vaca Muerta y otros como “reservas” y haber afirmado que Argentina posee la segunda reserva mundial de gas y la cuarta de petróleo del mundo. En este punto creo importante señalar que poseer “recursos”, cuya factibilidad en incierta, implica poseer una riqueza solo potencial en vez de una riqueza real como sería la de poseer “reservas” cosa que no ocurre en este caso.

 

En este contexto llama la atención que la actual Secretaría de Energía, que me consta que conoce bien la diferencia entre  “reservas” y “recursos” no haya podido corregir el concepto sobre todo cuando se expone en un foro de tamaña importancia mundial.

2.- DATOS ALENTADORES, PERO TAMBIEN GRANDES INCOGNITAS

 

Hechas estas salvedades me voy a focalizar en algunos aspectos técnicos vinculados a estos anuncios y sobre todo a la necesidad

 

El Informe de Tendencias Energética del IAE Mosconi publicado en de junio de 2019 con datos de Mayo de 2019 contiene un conjunto de información que permite inferir tendencias de  con vista a mediano y largo plazo.

 

La producción de crudo se incrementó el último año móvil con una tasa de 3,2% respecto del año anterior. Dentro de ese total, la producción de shale oil (17% del total) se incrementó el 52% en el año; pero la producción de crudo convencional (83% del total) sigue cayendo  y lo hizo con un ritmo del 2,8% en el último año.

 

En lo que hace a la producción de gas natural esta se incrementó en el último año en un 5,75%. Sin embargo una mirada un poco más profunda indica que en este caso se confrontan al igual que en el petróleo dos tendencia contrapuestas. Por un lado una peligrosa declinación de la producción en todas las cuencas convencionales (61% de la producción total) que alcanza al 8,7 % anual. Por otro lado el “gas no convencional” que representa el 39 % del total se incrementa con una tasa del 40 % en el último año pero recibiendo fuertes subsidios del Tesoro que en el corriente año ascendieron a los 8000 millones de pesos que son transferidos a las empresas petroleras. Estos subsidios caducan en 2021 y se anunció oficialmente que no serán prorrogados.

 

En resumen las cifras de producción que son reales y actualizadas muestran que existen dos tendencias productivas contrapuestas: 1) por un lado la caída crónica de la producción convencional de petróleo y gas (esto significa la producción de todas las cuencas argentinas y las que mayor mano de obra utilizan); 2) por otro el aumento de la producción no convencional de gas y de petróleo de “Vaca Muerta” en la Cuenca neuquina.

 

Del balance de estos efectos de signo contrapuesto surgen incrementos de producción que por ahora apenas alcanzan a compensar lo que sería el incremento de la demanda de un país normal. Veamos: la producción de petróleo aumentó en el último año un 3,2 %, este valor solo compensa lo que sería el incremento de la demanda interna de gasoil y naftas de un país en crecimiento normal. En cuanto al gas natural el incremento del 5,7% de año pasado apenas compensaría el crecimiento de la demanda anual.

 

En este punto debemos tener en cuenta que Argentina está en fuerte recesión y la demanda interna está disminuyendo (vg. la demanda de gas oil bajó un 4,5 % en el año) lo que puede dar una falsa idea de holgura exportadora que no es tal. Y debe recordar que la producción de gas no convencional crece pero “con los anabólicos de los subsidios del tesoro” que serán eliminados.

 

Finalmente un último dato que no quisiera omitir. Para exportar gas natural al mundo es necesario construir una muy costosa infraestructura de transporte, de puertos y de liquefacción de gas que Argentina no posee. Además los costos de producción de gas –actualmente subsidiado- no están en relación a los precios actuales del mercado mundial.

3.- EL FUTURO DESEABLE Y POSIBLE

 

Argentina necesita un futuro energético mejor que el presente. Para evitar nuevas frustraciones debe evitar cometer los mismos errores que cometió en los últimos lustros que fueron varios. Esos errores no se corregirán con discursos imperfectos. Se corregirán con políticas adecuadas y sobre todo si esas políticas adecuadas son implementadas con idoneidad y sin falsos optimismos a los cuales Argentina es afecta.

 

Para revertir la caída productiva en gas y en petróleo en las áreas convencionales hay que explorar y descubrir nuevos yacimientos, para ello hay que tener una política pública. El Gobierno ha hecho con la conducción de Gustavo Lopetegui un buen avance con la reciente licitación exploratoria en el mar con resultados alentadores. Pero ahora hay que llevar esa política al resto del territorio nacional y esto es un desafío político y técnico mayúsculo.

 

Se necesita que el Gobierno deje de considerar a YPF como una empresa mas, YPF es la empresa de bandera que debe cumplimentar objetivos estratégicos del Estado argentino. Lo tiene que hacer con eficiencia y con rentabilidad para sus accionistas pero debe cumplir este objetivo explícito. Debe corregirse todavía imperfecciones de la mala estatización de 2012.

 

Es importante que la oferta de gas de Bolivia que es abundante y de costo de producción reducido no tenga barreras para competir en el mercado argentino, incluso con Vaca Muerta. Los argentinos nos beneficiaremos de esto. Hay que empezar por casa y poner en práctica la apertura que se logró con la Unión Europea, Bolivia es nuestro abastecedor natural y más competitivo.

 

Finalmente Argentina ajustar los números y cifras de sus discursos oficiales a la realidad. Es importante que los grandes jugadores de Vaca Muerta (los más importantes son 5 en total) se comprometan con el Gobierno aportando pronósticos de producción realistas de forma de determinar los saldos exportables reales que la Argentina tendrá en los próximos cinco años. Esto eliminará las diferencias entre el discurso político y la realidad posible y será muy bueno para todos.


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