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FUTURO A LA PORTUGUESA. | 7miradas

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Alberto Fernández ha vuelto de España y Portugal. Hombre ilustrado no precisa de un ejército de expertos en marketing. Le basta consigo mismo. Y su propia experiencia, claro, durante los tejes y manejes de la administración K. ¿Qué quiso trasmitir con su presencia en Lisboa? Tal vez la luz de una esperanza ante la desazón y el ejemplo de un país que sufrió tantísimas adversidades y que ha vuelto a asomar la cabeza.

La “salida a la portuguesa”, la “renegociación con el FMI a la portuguesa” está de moda. Al menos para Cristina Fernández, Alberto Fernández (que el viernes pasado se reunió con el premier portugués, Antonio Costa), Sergio Massa y hasta de  vez en cuando el cauto Axel Kicillof han introducido “a la portuguesa” en presentaciones y planes.

El  “modelo portugués fue un ajuste económico casi inédito por su severidad y profundidad. La consultora LCG, comenta “Portugal, la película detrás de la foto. No existe almuerzo gratis”.

Portugal, es una economía que ingresó a la Unión Europea con una estructura débil y con los fundamentales macro deteriorados. En 2008, con la crisis de Lehmann Brothers y sus consecuencias globales, todo se agravó. El déficit de cuenta corriente trepó al 12% del PBI y en 2010, el déficit primario alcanzó el 8,5% del PBI. A Portugal se le cerró el mercado de deuda voluntaria después de implementar tres Programas de Estabilidad y Crecimiento (PEC).

En 2011, el gobierno portugués firmó un paquete de ayuda por 78.097 millones de euros con la entonces bautizada Troika: Banco Central Europeo, Comisión Europea y Fondo Monetario Internacional.

El Programa de Asistencia Económica y Financiera (PAEF) acordado condujo a profundizar la disciplina fiscal en marcha. El informe LCG detalla algunas las medidas adoptadas: * El salario mínimo se mantuvo sin cambios durante cuatro años en 485 euros (sueldo escaso en Europa).

* El salario de los empleados públicos se congeló entre 2012 y 2014.

* En 2012 se eliminaron los dos salarios complementarios (aguinaldos en nuestro caso) a empleados públicos, jubilados y pensionados.

* Entre 2012 y 2014 se suspendieron las jubilaciones anticipadas.

* En 2013 se amplió la jornada laboral de 35 a 40 horas semanales.

* Sin la herramienta de política cambiaria, la devaluación fue interna con una caída en el costo laboral del 8% en tres años (2010-2012).

 

Las consecuencias no escaparon de lo esperable:

* El desempleo creció de 7,5% en 2008 a 16% en 2012.

* Crecieron los empleos de baja calificación, por tiempo limitado y con mucha rotación.

* Entre 2013 y 2014, la pobreza alcanzó al 27,5% de la población.

 

Los resultados positivos en el programa de rescate portugués entre 2011 y 2014, ya que “en paralelo con el saneamiento fiscal y la mejora en la competitividad” el país bajó el costo del financiamiento y volvió al mercado voluntario de deuda en 2014.

 

La reducción (señala LCG) “aceleró la devolución del préstamo del FMI, permitiendo ahorrar la carga de los intereses, ya que el mercado podía financiarse a tasas de interés más bajas”.

La clave del éxito de las emisiones fueron las compras efectuadas por el Banco Central Europeo en el mercado secundario. En total, el BCE llegó a comprar 40.000 millones de euros en títulos portugueses, el 15% del total de la deuda pública portuguesa.

La reducción del costo laboral en Portugal por encima del promedio europeo, en “un contexto de libre circulación de factores”, provocó un rápido aumento de las exportaciones. En 2013, comienzo de la tendencia, las cantidades exportadas crecieron 7% anual y fueron el motor del crecimiento del PBI ese año. En los cinco años posteriores, promediaron una suba del 5% anual acumulativo. Así se equilibró la cuenta corriente.

El turismo también impulsó el crecimiento. La llegada de visitantes europeos, sumó un crecimiento del 57% entre 2013 y 2017) y la participación del sector en el PBI pasó del 9% en 2010 al 14% en 2017.

Otro equilibrio fue el fiscal. “Ni el 1% aprobado por el Parlamento, ni el 0,7% previsto por el Gobierno. Portugal cerró 2018 con un déficit del 0,5% del PBI, el más bajo desde que se instauró la democracia en 1974”.Los portugueses cerraron el año con la mayor carga fiscal de la historia: de cada 100 euros producidos, 35,4 van para pagar impuestos.

Con estos equilibrios en la mano, el gobierno socialista dejó atrás la austeridad y comenzó una política de ingresos expansiva: suben los salarios, aumentan las pensiones y se reducen algunos impuestos.  Los empleados públicos volvieron a trabajar las 35 horas semanales pre-ajuste.

Hay que considerar que se trata de un país que forma parte de la Unión Europea. O sea acceder a fondos con una tasa impensada para la Argentina y con un prestamista de última instancia que salió a recomprar bonos para facilitar, y financiar, la salida a la crisis.

Más allá de las evidentes diferencias en la estructura económica y el tamaño relativo de ambos países, (Tiene el tamaño de Tucumán, no   hay un dato que exhibe cierto grado de “facilidad” para ajustar sin actividad industrial y escasa clase media): el pleno ajuste fue del -0,27%  de deflación) en 2014. En la Argentina la inflación va por un  55% y sin pronósticos favorables.

Observa Jorge Fontevecchia en Perfil: “En Portugal se percibe junto a la simultánea integración a la Unión Europea otra con la de los habitantes de sus ex colonias. El propio primer ministro, Antonio Costa, es de piel oscura porque su padre era de Goa, la ex colonia portuguesa en India, emigrado a Portugal. El caso de Costa merece un párrafo especial: él fue quien en 2015 perdió, salió segundo pero pudo formar un gobierno débil que hizo su fuerza.”

“Hoy Costa es el favorito en todas las encuestas y se prevé que en las elecciones del 6 de octubre no solo ganará sino que hasta podría tener mayoría de diputados sin precisar de acuerdos con comunistas ni trotskistas. De cualquier forma, el espíritu “geringonçiano” es inherente a Portugal, país que fue poderoso durante el colonialismo hasta los años 70, cuando se independizaron sus últimas colonias en África (Angola y Mozambique principalmente) y ahora se sabe pequeño. Un buen ejemplo para nosotros porque Portugal, también como Argentina, fue un país decadente durante la segunda mitad del siglo XX. Y después de cruentas divisiones comprendió que solo acabando con su grieta podía volver a crecer.”


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